שומת ארנונה
שומת ארנונה היא החלטה של הרשות המקומית (העירייה או המועצה המקומית) לגבי גובה החיוב עבור מס הארנונה, אשר מוטל על בעלי נכסים או מחזיקים בנכסים בשטחה. הארנונה היא מס שהרשויות המקומיות גובות עבור השימוש בנכס, והסכום משתנה בהתאם למספר פרמטרים.
מה משפיע על גובה שיעור הארנונה?
- סוג הנכס: יש הבדל בין נכסים המשמשים למגורים, משרדים, חנויות, תעשייה וכדומה. לכל סוג נכס יש תעריף ארנונה שונה.
- שימוש בנכס: לא רק סוג הנכס חשוב, אלא גם השימוש בו. לדוגמה, משרד הייטק, חנות מסחרית, דירה למגורים או מפעל ידרשו חישוב שונה של הארנונה.
- גודל הנכס: החיוב מתבצע לפי מטרים רבועים של הנכס. בדרך כלל, ישנה הכפלה של השטח הנמדד בתעריף הארנונה הרלוונטי.
- מיקום הנכס: כל אזור בעיר או המועצה המקומית יכול להיות בקטגוריית תעריף שונה, לפי מיקומו הגיאוגרפי. למידע נוסף אודות הנחה בארנונה ירושלים, המשיכו למאמר שיחסוך לכם כסף.
- הפחתות והנחות : לעיתים ישנן הנחות או הפחתות בארנונה עבור נכסים מסוימים, כמו למשל נכסים ששייכים לגורמים ציבוריים, נכסים עם ייעוד מיוחד (כגון מוסדות חינוך) או נכסים המיועדים למטרות ציבוריות.
למה חשוב לבדוק את שומת הארנונה?
לעיתים, יש טעויות בחישוב שטח המשרד, סוג השימוש בנכס או הקריטריונים המנחים את הרשות וייתכן כי יש מקום לערער על השומה.
- חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית), תשל"ו-1976 (להלן: "חוק הערר") קובע כי מי שחויב בתשלום ארנונה, רשאי תוך תשעים ימים מיום קבלת הודעת התשלום להשיג עליה לפני מנהל הארנונה.
- מנהלי הארנונה ברשויות המקומיות השונות, בעקבותיהם גם הרכבי ועדות ערר לענייני ארנונה, נוטים להתייחס לסד הזמנים הקבוע בחוק בדווקנות יתירה. השגות שמוגשות לאחר המועד הקבוע בחוק נענות בדחיה על הסף, בטענה כי השגה שלא הוגשה במועד "לאו השגה היא".
- מניין הימים להגשת השגה אמור להתחיל ממועד קבלת חיוב הארנונה השנתי אצל הנישום. בפרקטיקה קיימת מדיניות מצד מנהלי ארנונה להעלות טענת איחור בהגשת השגה, על כל השגה שהגיעה אל שולחנם במועד מאוחר לתאריך 31.3 בשנת המס. מדובר בטקטיקה להעברת נטל ההוכחה, על מועד קבלת הודעת השומה, לידי הנישום. קיימת חשיבות בניהול רישום ותיעוד בחותמת נתקבל על גבי הודעת חיוב הארנונה השנתי.
- התכלית העומדת בבסיס המדיניות הרואה במניין 90 הימים להגשת השגה כסד זמנים נוקשה, היא בהבטחת סופיות השומה בענייני מס. כמו כן, בגזרה שווה מהסנקציה המפורשת הקבועה בסעיף 4(ב) לחוק הערר, לפיה, אם מנהל ארנונה לא השיב להשגה תוך 60 יום מקבלתה, ייחשב הדבר כאילו החליט לקבל את ההשגה כלשונה, על כל הטענות המפורטות בה.
יחד עם זאת, בתי המשפט קבעו במספר פסקי דין, כשההלכה המנחה בסוגיה זו נקבעה בעניין בר"מ 901/14 עבוד ויקטור נ' עיריית חיפה (פורסם בנבו), כי הן למנהל הארנונה והן לוועדת הערר מוקנית סמכות שבדין להאריך את המועד להגשת השגה. הטעם לכך הוא בהגברת אמון הציבור ברשויות ובטיב השירות הניתן על ידי הרשות, "מנהל הארנונה אינו מוחזק מכוח החוק כערל לב" קובע בית המשפט. עם זאת, נקבע כי את הסמכות להארכת מועד להגשת השגה יש להפעיל בזהירות, לעיתים חריגות ומטעמים מיוחדים.
השגה על קביעת ארנונה
6. בעניין עבוד ויקטור, נשלחה הודעת חיוב ארנונה הלוקה בפרטים חסרים ולא מדויקים. שם החברה היה חסר ומספר התאגיד היה שגוי. בית המשפט העליון לא התערב בהחלטת הערכאות הקודמות כי פרטים חסרים אלו כשלעצמם לא גרמו לחוסר בהירות במיהות הנישום או במיקומו של הנכס אך ציין כי במידה ופרטים חסרים בהודעת השומה גורמים לחוסר בהירות ביחס לנכס המחויב או לזהות הנישום הרי שיש בכך כדי לעכב את מניין הימים להגשת השגה.
7. במכלול הנסיבות, לאור התכתבות קודמת עם מנהל הארנונה, עובר להגשת ההשגה, קובע בית המשפט כי היה על מנהל הארנונה ו/או ועדת הערר להאריך את המועד להגשת השגה (אף שלא הוגשה בקשה מפורשת להארכת מועד) ולדון בטענות לגופן.
השגות בארנונה
8. קביעה חשובה בפסק הדין בעניין עבוד ויקטור מתייחסת לעובדה שמנהל הארנונה נמנע מדחיית ההשגה על הסף בשלב התשובה להשגה וענה לגופן של טענות, נקבע כי הוא מנוע מלהעלות טענות חדשות להגשת השגה באיחור בשלב הערר, מכוח חובת ההגינות השלטונית ואי העלאת הטענה בהזדמנות ראשונה.
9. בעניין עתמ (מרכז) 21386-06-14 ליבנה צפוני בע"מ (איקאה) נ' עיריית ראשון לציון (פורסם בנבו), יישם בית המשפט את העקרונות שנקבעו בהלכת עבוד ויקטור.
10. בתאריך 26.3.2014 פנתה חברת איקאה למנהל הארנונה בעיריית ראשון לציון וביקשה להאריך את המועד להגשת השגה על שומת ארנונה. חברת איקאה טענה כי החומר הנוגע לחיוב הנכס בארנונה, אבד בשרפה שפרצה במשרדי החברה בנתניה. החברה ביקשה ממנהל הארנונה להמציא לה העתק המסמכים הרלבנטיים, כולל תשריט הנכס והסכם שומה קודם שנערך בין הצדדים.
11. מנהל הארנונה דחה את הבקשה להארכת מועד וצירף לדחייתו את המסמכים שהתבקשו. לאחר מכתב הדחייה ולאור המסמכים שצורפו לו, הגישה איקאה השגה ביום 18.5.14 ובה פירטה את כלל טענותיה ביחס לחיוב הארנונה. ההשגה נדחתה על הסף מן הטעם שהוגשה באיחור. על החלטה זו עתרה איקאה לבית המשפט לעניינים מנהליים.
12. בית המשפט קיבל את העתירה וקבע שבנסיבות העניין התקיימו התנאים למתן ארכה להגשת השגה. בנימוקי בית המשפט הייתה חשיבות לכך שאיקאה פנתה בבקשה למתן ארכה לפני חלוף המועד הקבוע בדין להגשת השגה. בית המשפט קובע כי במקרים של הגשת בקשה להארכת מועד להגשת השגה, בתוך המועד הקבוע בדין, יש לנהוג ברוחב לב במתן הארכּה. עקרון הסתמכות הרשות וסופיות השומה אינו רלוונטי מקום בו נישום הצהיר על כוונותיו להשיג על נתוני החיוב.
13. בית המשפט קובע נורמות של מידתיות. כל זמן ש"אין מדובר בחריגה מרחיקת לכת מהמועד הקבוע בחוק" על מנהל הארנונה לפעול בהגינות ולדון בטענות לגופו של החיוב.
סעיפי סיכום עבור השגה על אומדן ארנונה
14. סוף דבר, קיימת חשיבות לניהול מעקב ורישום מסודר אחר מועד קבלת חיובי הארנונה השנתיים. כמו כן, קיימת חשיבות להעברת חיובי הארנונה לבדיקה וטיפול עורך דין המומחה בתחום מיד בסמוך לקבלת החיוב השנתי.
15. בתאגידים וגופים מרובי נכסים נכון הדבר שבעתיים שכן חיובי הארנונה נשלחים פעמים רבות אל כתובת הנכס במקום למשרדי החברה הראשיים. מעקב וניהול רישום מסודר יכולים למנוע עיכוב מיותר בהגעת החיוב לגורם המטפל.
16. למען הסר ספק, המאמר הינו אינפורמטיבי בלבד ואינו בגדר תחליף להתייעצות עם עורך דין.
איך משרד עו"ד יונתן יצחק יכול לעזור?
משרדנו מבצע בדיקה מקיפה של תחשיב ארנונה שהתקבלה, תוך זיהוי כל פרט ופרט שיכול להשפיע על גובה החיוב. במידה ויש סיבה סבירה לכך שהשומה אינה נכונה, משרדנו יגיש ערר לרשות המקומית או לבית המשפט, במטרה להוריד את החיוב ולהשיג את התנאים הטובים ביותר עבור הלקוח. אנו מציעים ללקוחותינו ייצוג מקצועי מול הרשויות, עם ניסיון עשיר בשוק הארנונה ובתחום המיסוי המקומי, תוך ניהול משא ומתן ממומחה להורדת עלויות הארנונה. אנו דואגים, לאחר בדיקה מקיפה יחד אתכם אם הנכם זכאים לפטור מארנונה נכס ריק.
אם קיבלתם שומת ארנונה שנראית לא נכונה או שיש לכם ספקות לגבי גובהה, כדאי לפנות למשרד עו"ד יונתן יצחק כדי לבדוק את האפשרות להוריד את החיוב או לערער עליו. תהליך זה יכול לחסוך לכם סכומים משמעותיים לאורך זמן, ולמנוע תשלומים מיותרים.
אל תתנו לשומות ארנונה לא נכונות להכביד עליכם — פנו אלינו עוד היום וודאו שאתם משלמים רק את הסכום הנכון!